巴士路線關注組群組版 Bus Routes Concern Group Version

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本群組由一名巴士愛好者成立,討論有關巴士路線發展計劃及討論有關區域性模式巴士路線重組

區域性巴士路線重組簡介

行政長官梁振英在於2013年1月16日發佈的《2013年施政報告》中,指出政府將檢討巴士服務、改善路線、加強接駁功能及改善轉乘安排。兩天後,運輸及房屋局向立法會提交文件,表示運輸署及專營巴士公司將嘗試以「區域性模式」來檢視及重組巴士服務。

「區域性模式」巴士路線重組主要以整個地區的巴士路線為考慮,並透過以下方式重組巴士路線,務求達到善用資源、減輕巴士公司加價壓力以及減少路邊廢氣排放等目標:

增加更多點對點的特快路線服務
拉直迂迴路線,方便乘客更直接到達目的地
參照屯門公路轉車站的模式,善用現有位於主要幹線收費廣場的巴士轉車站,以及於各區的巴士總站及主要巴士車站設立大型轉車站,並改善其配套及提供更多轉乘優惠,為乘客提供更多路線選擇
整合、減少甚至取消使用量嚴重偏低的巴士路線、有替代交通工具而又與其他路線重疊的巴士路線,而所騰出的資源可投放到新開辦或需求高的路線

推動及實行

2013年

北區成為首個以「區域性模式」進行巴士路線重組的地區,有關當局於2013年上半年向北區區議會介紹有關建議,其後發表重組計劃,期間經多次討論及居民諮詢後再作出多次修訂,最終於同年7月獲北區區議會通過,並於同年8月起分階段實施重組計劃。

2014年
其後,行政長官梁振英亦在《2014年施政報告》中,再度提及政府將繼續推動巴士路線重組。而九巴亦表示計劃在2014年於大埔、沙田、元朗及葵青四個地區展開區域性巴士路線重組,其中大埔及沙田區的重組方案已於2014年7月完成向當區區議會的諮詢程序,並陸續實施相關方案。

2015年
九巴亦計劃於2015年展開九龍區五區(深水埗、油尖旺、九龍城、黃大仙及觀塘區)的區域性巴士路線重組,初步建議將部份行走市區繁忙路段(如:太子道西、太子道東、長沙灣道及觀塘道等)的巴士路線改為途經西九龍走廊及觀塘繞道等行車速度較高的主要幹線道路,使有關繁忙路段能夠減少10%至15%巴士路線,共約100輛巴士行走。從而改善巴士路線虧蝕路線,以及市區道路擠塞及空氣污染的狀況。

巴士路線計劃簡介

巴士路線計劃(Bus Route Planning Programme,簡稱「BRPP」),前稱「巴士路線發展計劃」(Bus Route Development Programme,簡稱「RDP」),是各專營巴士公司每年向運輸署擬備的「遠期計劃」的其中一部份,涉及巴士路線的增辦、改動和取消的計劃建議,並由運輸署向地區人士作出諮詢後,再與巴士公司商議是否調整細節及落實。

由於大部分主要的巴士路線改動皆源自巴士路線發展計劃,很多地區人士及巴士迷都對此相當留意。


具體操作
巴士路線發展計劃在數十年前已經出現,屬於《公共巴士服務條例》內規定專營巴士公司於其後5年的經營計劃的一部分。按規定,巴士公司在每年6月30日前需向運輸署署長提交有關計劃,隨後亦需在同年的9月30日前和運輸署署長就此達成協議,運輸署署長然後需將計劃呈交予運輸及房屋局局長。

之後,運輸署會在每年的二、三月左右,把有關的路線發展計劃提交各區區議會轄下的交通及運輸委員會(簡稱「交運會」),聽取他們的意見。在交運會討論時,運輸署和有關巴士公司的代表均會列席,向議員解釋計劃及聽取意見。各區區議會對路線發展計劃的討論都有不同取態和做法,近年來,有關議員多數都會花不少時間爭論巴士服務削減的建議,以至批評政府的運輸政策,甚至偶爾出現不予討論以示抗議的場面;亦有些交運會會把建議在交給轄下的小組再詳細討論。但亦有些屬於繁忙地區(例如灣仔區)的交運會,較傾向支持巴士服務重組以改善交通及空氣質素,令討論亦較順利完成。

近年,一些巴士迷開始透過討論區轉貼有關的計劃,亦有些區議員把計劃貼到自己的網頁,令更多巴士迷和關注地區交通發展的人士可以對這些計劃進行全面的討論和發表意見。而在2011年起,各區區議會都把交運會的討論文件上載,巴士路線發展計劃詳細文件亦包括在內,令公眾更容易查閱有關計劃。

自2015-16年度起,「巴士路線發展計劃」略去「發展」二字,改稱「巴士路線計劃」。

調整服務指引
運輸署及專營巴士公司有制定指引以調整巴士服務,當中改善服務包括增加班次、開設新的巴士服務、制定巴士轉乘計劃及提升服務質素,而減少服務則有縮減班次、取消/合併路線、縮短路線等。以下為部分巴士路線發展計劃中有關改善及減少服務的指引,詳情如下:

增加班次
個別路線如果在繁忙時段最繁忙的半小時內的載客率達100%及在該一小時內的載客率達85%;或在非繁忙時段內的最繁忙一小時的載客率達60%,運輸署會考慮增加車輛行走,以提高服務水平。調配從其他重組項目減省下來的車輛會獲優先考慮。

縮減班次
如個別路線在繁忙時段最繁忙半小時內的平均載客率低於85%;或在非繁忙時段內的平均載客率低於30%,運輸署會考慮減少有關路線的巴士數目並調減班次。而接駁鐵路、切合社會需求的路線或繁忙時段班次已定於15分鐘或以上及非繁忙時段班次已定於30分鐘或以上的巴士路線則會按個別情況考慮。

取消/合併路線
對使用率低而又未能提高其使用率的個別班次的路線(即該路線的班次在繁忙時段已維持在15分鐘,而非繁忙時段已維持在30分鐘,其在最繁忙一小時內的載客率仍低於50%),運輸署會在諮詢有關的巴士營辦商後,考慮建議取消該等路線或將該等路線與其他路線合併。


最後因應新鐵路綫落成當區實行巴士路線重組,例如:2014年12月28日港鐵西港島綫通路車,當天取消城巴M47 來往華富(北)~中環(香港站),由新路線城巴43M 取代來往田灣~石塘咀(山道),再加上《鐵路發展策略2014》建議與建多條新鐵路綫,如果落實與建相信會對巴士公司造成打擊。

歡迎自創一條巴士路線,自創路線最好以有完整走線、途經車站、收費、班次及服務時間。

歡迎大家發布即將取消或即將開辦的巴士路線。

2015年2月22日日成立本群組

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